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关于涉外查询拜访
滥觞:    公布工夫: 2015-09-16 10:02   222 次阅读   巨细:  16px  14px  12px


《涉外查询拜访管理办法》曾经2004年7月19日国家统计局第5次局务集会会商经由过程,现予宣布,自宣布之日起实施。



《涉外查询拜访管理办法》曾经2004年7月19日国家统计局第5次局务集会会商经由过程,现予宣布,自宣布之日起实施。

                                                                                局长李德水

                                                                             二○○四年十月十三日

 

涉外查询拜访管理办法

第一章总则


  第一条为了增强对涉外查询拜访的标准和管理,保护国家安全和社会公共利益,保障查询拜访机构和查询拜访工具的合法权益,按照《中华人民共和国统计法》及其实施细则,订定本法子。

  第二条本法子所称涉外查询拜访,包罗:

  (一)受境外构造、个人大概境外构造在华机构拜托、赞助停止的市场调查和社会调查;

  (二)与境外构造、个人大概境外构造在华机构协作停止的市场调查和社会调查;

  (三)境外构造在华机构依法停止的市场调查;

  (四)将查询拜访资料、调查结果提供给境外构造、个人大概境外构造在华机构的市场调查和社会调查。

  第三条本法子所称市场调查,是指搜集收拾整顿有关商品和贸易服务在市场中的表示和远景信息的活动。

  本法子所称社会调查,是指市场调查以外,以问卷、访谈、察看大概其他方法,搜集、收拾整顿和阐发有关社会信息的活动。

  本法子所称境外,是指中华人民共和国关境外;境内,是指中华人民共和国关境内。

  本法子所称境外构造在华机构,是指经我国当局核准,境外构造在境内设立的分支机构和常驻代表机构。

  本法子所称涉外查询拜访机构,是指依法获得涉外查询拜访许可证的机构。

  第四条国家统计局会同国务院有关部门卖力对天下的涉外查询拜访施行监督管理。县级以上处所各级人民政府统计机构会同同级人民政府有关部门卖力对本行政区域内的涉外查询拜访施行监督管理。

  第五条国家统计局和省级人民政府统计机构及其工作人员对在涉外查询拜访管理中知悉的商业秘密,负有保密任务。

  第六条处置涉外查询拜访,必需服从我国法令、法例、规章和国度有关规定。

  第七条任何构造、个人不得停止能够招致以下结果的涉外查询拜访:

  (一)违犯宪法肯定的基本原则的;

  (二)风险国家统一、主权和领土完整的;

  (三)夺取、密查、收购、保守国家秘密大概谍报,风险国家安全、损伤国家利益的;

  (四)违背国家宗教政策,毁坏民族团结的;

  (五)骚动扰攘侵犯社会经济次序,毁坏社会不变,损伤社会公共利益的;

  (六)宣扬邪教、科学的;

  (七)停止狡诈活动,损害别人合法权益的;

  (八)法令、法例、规章和国度有关规定认定的其他情况。

  第八条国度实施涉外查询拜访机构资历认定轨制和涉外社会调查项目审批轨制。

  第九条涉外市场调查必需经由过程涉外查询拜访机构停止,涉外社会调查必需经由过程涉外查询拜访机构报经核准后停止。

  境外构造和个人不得在境内间接停止市场调查和社会调查,不得经由过程未获得涉外查询拜访许可证的机构停止市场调查和社会调查。

第二章涉外查询拜访机构资历认定和管理


  第十条国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构卖力对申请涉外查询拜访许可证的机构停止资历认定。

  任何个人和未获得涉外查询拜访许可证的构造,不得以任何情势停止涉外查询拜访。

  第十一条申请涉外查询拜访许可证的机构,该当具有以下条件:

  (一)依法建立,具有法人资格;

  (二)经营范围或业务范围包罗市场调查大概社会调查内容;

  (三)具有熟习国度有关涉外查询拜访管理划定的职员;

  (四)具有与所处置涉外查询拜访相适应的查询拜访才能;

  (五)在申请之日前一年内展开三项以上查询拜访项目,大概查询拜访营业额到达三十万元;

  (六)有严厉、健全的资料保密制度;

  (七)在近来两年内无严重违法记载。

  第十二条业务范围中含有市场调查内容的境外构造在华机构,具有第十一条第(三)、(六)、(七)项条件的,能够申请涉外查询拜访许可证,在境内间接停止与本机构有关的商品大概贸易服务的市场调查;可是,不得处置社会调查。

  第十三条申请涉外查询拜访许可证,该当提交以下文件:

  (一)涉外查询拜访许可证申请表;

  (二)用以证实第十一条大概第十二条所列内容的其他质料。

  第十四条申请涉外查询拜访许可证的机构,查询拜访范畴跨省、自治区、直辖市行政区域的,向国家统计局提出;查询拜访范畴限于省、自治区、直辖市行政区域内的,向地点省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出。

  国家统计局大概省、自治区、直辖市人民政府统计机构该当自受理之日起二十日内,作出核准大概不核准的决议。过期不能作出决议的,经本行政机关负责人核准,能够耽误十日,并将耽误限期的来由见告申请人。决议核准的,颁布涉外查询拜访许可证;决议不核准的,该当书面告诉申请人,并阐明来由。

  第十五条国家统计局颁布的涉外查询拜访许可证,在全国范围内有用。省、自治区、直辖市人民政府统计机构颁布的涉外查询拜访许可证,在本行政区域内有用。

  第十六条涉外查询拜访许可证该当说明查询拜访机构的称号、注销范例、法定代表人大概主要负责人、居处和颁布构造、颁布日期、编号、答应范畴、有效期等项内容。

  第十七条涉外查询拜访机构的称号、注销范例、法定代表人大概主要负责人、居处等发作变动的,该当向原颁布构造申请变动涉外查询拜访许可证。

  第十八条涉外查询拜访许可证的有效期为三年。

  涉外查询拜访机构需求持续涉外查询拜访许可证有效期的,该当在有效期届满三十日前向原颁布构造提出申请。过期未提出的,将不再持续涉外查询拜访许可证的有效期。

  第十九条停止涉外查询拜访业务的,该当在停止业务后三十日内,向原颁布构造缴回涉外查询拜访许可证。

  涉外查询拜访许可证有效期届满的,该当在届满后三十日内,向原颁布构造缴回已过时的涉外查询拜访许可证。

  第二十条任何构造、个人不得假造、冒用大概让渡涉外查询拜访许可证。

第三章涉外查询拜访项目管理


  第二十一条国家统计局和省、自治区、直辖市人民政府统计机构卖力对涉外社会调查项目的审批。

  第二十二条涉外查询拜访机构申请核准涉外社会调查项目时,应提交以下文件:

  (一)涉外社会调查项目申请表;

  (二)涉外查询拜访许可证复印件;

  (三)拜托、赞助、协作的条约复印件;

  (四)查询拜访计划,包罗查询拜访的目标、内容、范畴、工夫、工具、方法等;

  (五)查询拜访问卷、表格大概访谈、察看大纲;

  (六)与查询拜访项目有关的其他布景质料。

  第二十三条涉外查询拜访机构申请核准涉外社会调查项目,查询拜访范畴跨省、自治区、直辖市行政区域的,向国家统计局提出;查询拜访范畴限于省、自治区、直辖市行政区域内的,向地点省、自治区、直辖市人民政府统计机构提出。

  国家统计局大概省、自治区、直辖市人民政府统计机构该当自受理之日起二十日内,作出核准大概不核准的决议。过期不能作出决议的,经本行政机关负责人核准,能够耽误十日,并将耽误限期的来由见告申请人。决议核准的,发给涉外社会调查项目核准文件;决议不核准的,该当书面告诉申请人,并阐明来由。

  第二十四条经核准的涉外社会调查项目,不得私自变动;需求变动的,涉外查询拜访机构该当就变动部门向原核准构造提出申请。

  审批构造该当根据第二十三条第二款的划定作出核准大概不核准变动的决议。

  第二十五条涉外查询拜访该当遵照志愿的原则,查询拜访工具有权自立决议能否承受查询拜访,任何构造和个人不得自愿查询拜访工具承受查询拜访。

  涉外查询拜访机构停止涉外查询拜访时,该当向查询拜访工具阐明查询拜访目标,不得冒用其他机构的名义,不得停止误导。

  第二十六条经核准停止的涉外社会调查,该当在查询拜访问卷、表格大概访谈、察看大纲首页明显位置标明并向查询拜访工具阐明以下事项:

  涉外查询拜访许可证编号;

  查询拜访项目的核准构造、批准文号;

  本查询拜访为查询拜访工具志愿承受的查询拜访。

  第二十七条涉外查询拜访机构该当成立涉外查询拜访业务档案。

  第二十八条任何构造、个人不得假造、冒用大概让渡涉外社会调查项目核准文件。

  第二十九条涉外查询拜访机构和有关职员对在涉外查询拜访中知悉的商业秘密和个人隐私,负有保密任务。

第四章法律义务


  第三十条违背本法子第七条规定的,按照《中华人民共和国统计法实施细则》第三十四条的划定予以惩罚。

  第三十一条违背本法子划定,有以下情况之一的,由国家统计局大概省级人民政府统计机构责令矫正。其查询拜访活动属于非运营性的,可处以五百元至一千元的罚款;其查询拜访活动属于运营性,有违法所得的,可处以相当于违法所得一至三倍可是不超过三万元的罚款;没有违法所得的,可处以三千元至一万元的罚款。组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)未经由过程获得涉外查询拜访许可证的机构停止涉外查询拜访的;

  (二)未获得涉外查询拜访许可证停止涉外查询拜访的;

  (三)假造、冒用、让渡涉外查询拜访许可证、涉外社会调查项目核准文件的;

  (四)利用已超越有效期的涉外查询拜访许可证处置涉外查询拜访的;

  (五)超越答应范畴处置涉外查询拜访的。

  第三十二条涉外查询拜访机构和有关职员违背本法子划定,有以下情况之一的,由国家统计局大概省级人民政府统计机构责令矫正。其查询拜访活动属于非运营性的,可处以五百元至一千元的罚款。其查询拜访活动属于运营性,有违法所得的,可处以相当于违法所得一至三倍可是不超过三万元的罚款;没有违法所得的,可处以三千元至一万元的罚款。组成立功的,依法追究刑事责任:

  (一)未经核准,私自停止涉外社会调查的;

  (二)未经核准,私自变动已核准的涉外社会调查项目的;

  (三)保守查询拜访工具商业秘密和个人隐私的;

  (四)自愿查询拜访工具承受查询拜访的;

  (五)冒用其他机构名义停止涉外查询拜访的;

  (六)未成立涉外查询拜访业务档案的;

  (七)回绝承受管理构造查抄的;

  (八)在承受管理构造查抄时,回绝供给状况和有关质料、供给虚伪状况和质料的;

  (九)未标明、未向查询拜访工具阐明第二十六条规定事项的。

  第三十三条涉外查询拜访机构违背本法子划定,有以下情况之一的,由国家统计局大概省级人民政府统计机构责令矫正,赐与正告,可处以五百元至一千元的罚款:

  (一)涉外查询拜访机构的称号、注销范例、法定代表人大概主要负责人、居处等发作变动,未依法申请变动涉外查询拜访许可证的;

  (二)停止涉外查询拜访业务,大概涉外查询拜访许可证有效期届满后,未向原颁布构造缴回涉外查询拜访许可证的。

  第三十四条统计机构工作人员在涉外查询拜访管理中玩忽职守、滥用职权的,依法赐与行政处分;组成立功的,依法追究刑事责任。

  第三十五条国家统计局和省级人民政府统计机构工作人员保守在涉外查询拜访管理中知悉的商业秘密,依法负担民事责任,并对负有间接义务的主管职员和其他间接责任人员依法赐与行政处分。

第五章附则


  第三十六条我国当局与本国当局及国际组织之间的合作项目中触及的查询拜访,根据国度有关规定施行。

  第三十七条本法子划定的施行行政许可的限期以工作日计较,不含法定节假日。

  第三十八条本法子自宣布之日起实施。1999年7月16日国家统计局宣布的《涉外社会调查活动管理暂行办法》同时废除。

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